(大山脚29日讯)威省市议员梁凯威揭露,外籍装修承包商以极低价格策略“抢滩”本地市场,“一条龙”安排所需原料、人力、设备直接上门迅速施工再回国,“快进快出”全程无需申请准证、认证和缴税,不但严重冲击本地商家,监管单位亦极难执法。
市议员任期将届满的梁凯威,今日在威省市政厅召开记者会,促请市厅改进制度加强监管,同时也呼吁将在2026年宣誓就任的市议员严正看待此课题,在维护公平竞争、保障中小企业持续发展的前提下,制定并落实全面有效的政策。


他接获投诉指装修行业近日面对外籍承包商的恶性竞争,出价比本地承包商便宜一倍,甚至更多。
他说,外籍承包商并不像本地承包商,申请大马建筑工业发展局(CIDB)认证,直接把没有大马标准认证(SIRIM)的材料或工具运入我国,再安排员工外国入境一两周完成工作后就运回国,不用缴付任何公司营业税、所得税,也对本地商家影响非常大。
“一些非法外籍人士擅自接工,在资金周转不灵后,就不负责任的直接丢下工程离开,这情况不但冲击本地市场和商家,威省市厅也极难执法。”
他说,近年来全球经济波动及区域投资机会增加下,越来越多外籍商家把目光投向槟城,根据威省市政厅2023年至2025年9月数据,共记录1460宗外籍人士无牌经营的非法商业活动案件,同期也接获328宗外国人持股或外国公司提交的商业执照申请。
“数据显示外籍商家在本地市场的活动持续增长,而且相信这只是冰山一角。”

促设匿名举报机制
梁凯威强烈建议威省市政厅及市议员积极作为,设立匿名举报机制,举报外国商家非法经营活动,并提高执法透明度与效率,以维护市场秩序及社会信心。
他说,由于本地居民和商家缺乏安全且便利的举报渠道,加上对有关当局执法力度与成效缺乏信任,非法商业活动难以及时遏制,因此他要求市厅考量上述建议。
他也再次呼吁威省市政厅,设立特别小组深入探讨并完善外籍商家在本地申请营业执照的相关条例,更有效的收紧管理机制,遏制问题持续恶化,避免对本地商家造成长期且持续性的冲击与危机。
“市厅虽已持续执法打击外籍人士无牌经营,惟数据显示案件仍呈逐年上升趋势,整体执法成效不尽人意,许多迹象显示现有执法机制与惩罚力度必须检讨和强化。”


本地中小企业 几乎无法抗衡
梁凯威说,部分外国人士以游客身分入境,实则从商,往往免税、无执照、运营成本低、流动性高,以远低于成本价格倾销产品或提供服务,本地中小企业几乎无法抗衡,加剧市场“内卷”,严重破坏本地产业生态。
他指早在9月的威省市政厅常月会议,建议3项措施,即改进对外国人发放营业执照机制,并制定明确且严格条件如提高外国商家在威省成立有限公司的最低实缴资本要求、提高最低比例的本地股东持股、强制提高雇用本地人、使用本地供应商。
此外,他也建议威省市厅与移民局、大马公司委员会、国际贸易及工业部成立特别执法小组,重点针对“外国人持旅游签证或探亲签证非法经商”、“外国名义户头经营非法生意”、“雇用无证件的外籍劳工”情况执法,并可参考新加坡严惩。
威省市政厅所接获来自外国人持股或外国公司商业执照申请:
| 年份 | 地区 | 申请数量 | 该年总数 |
| 2023年 | 威北 | 6 | |
| 2023年 | 威中 | 32 | |
| 2023年 | 威南 | 40 | 78 |
| 2024年 | 威北 | 163 | |
| 2024年 | 威中 | 41 | |
| 2024年 | 威南 | 54 | 111 |
| 2025年 | 威北 | 16 | |
| 2025年 | 威中 | 58 | |
| 2025年 | 威南 | 65 | 139 |
| 总数 | 328 |
威省市政厅2023年至2025年各区非法外籍人士无牌经营案例:
| 年份 | 威北 | 威中 | 威南 | 总数 |
| 2023年 | 63 | 226 | 55 | 344 |
| 2024年 | 93 | 358 | 318 | 769 |
| 2025年至9月 | 77 | 229 | 41 | 34 |
| 总数 | 233 | 813 | 414 | 1460 |
威省市政厅2023年至2025年各区针对外籍人士无牌经营执法案例:
| 地区 | 行动 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | 总数 |
| 威北 | 发通知书 | 24 | 56 | 43 | 123 |
| 威北 | 开罚单 | 39 | 37 | 34 | 110 |
| 威北 | 封锁店铺 | 14 | 20 | 11 | 45 |
| 总数 | 77 | 113 | 88 | 278 | |
| 威中 | 发通知书 | 137 | 164 | 114 | 415 |
| 威中 | 开罚单 | 89 | 194 | 115 | 398 |
| 威中 | 封锁店铺 | 27 | 72 | 38 | 137 |
| 总数 | 253 | 430 | 267 | 950 | |
| 威南 | 发通知书 | 32 | 172 | 34 | 238 |
| 威南 | 开罚单 | 23 | 146 | 7 | 176 |
| 威南 | 封锁店铺 | 4 | 80 | 7 | 91 |
| 总数 | 59 | 398 | 48 | 505 | |
| 威北威中威南总共采取行动量 | 1733 |