（槟城5日讯）资深执业律师许文思认为，目前大工厂及跨国公司都获得国际贸易及工业部（MITI）批准复工，不过这些领域的供应链可能面对州政府方面的条例而无法复工。
“跨国公司与大工厂也不能独自操作的，他们也需要有供应链，若小工厂或後勤公司面对复工问题，大公司也不能独善其身。”
因此，他认为，这也可能是为何高级政务部长（国际贸易及工业部）拿督斯里阿兹敏阿里提出，若州政府不跟随中央政府步伐，选择不让部分经济活动复工，即不遵从中央政府已经颁布宪报的政策，或将面对来自多方，尤其相关领域行业提出法律诉讼的原因。
他今日接受《中国报》记者电访时说，州政府最大的权力是地方政府，而地方政府的最大权力就是发放执照，因此州政府可能通过地方政府发放执照方面拟定更严厉的条件。
“做门市生意及中小型企业方面，则要根据州政府的决定。即使州政府或地方政府有权力，但也需要通过相关的立法程序。”
他说，目前市场感到混乱的是，中央政府拟定了标准作业程序（SOP）後，州政府也有自己的标准作业程序，究竟要跟从哪一方？
“老实说，SOP是否有有法律约束力现在是极具争议性的，不管是中央政府或州政府，都必须根据相关法律行事。”
他举例，行动管制令是依1988年传染病预防和控制法令下制定，再经宪报发布成具法律约束力的法律，根据初期的管制令，民众不能出外运动丶不能理发等，是已经写在法律上的禁令，州政府一定要跟从。
“但州政府可以做的是，用自己的方式去执行政策。比如通过地方政府定下严厉条件把关，不准堂食，只准打包，虽然中央政府的SOP已准堂食。”
2方式落实行动管制令
许文思说，当初政府有两个方式落实行动管制令，其中一项是通过落实紧急法令，中止国会和原有的法令，颂布戒严，那麽国家安全事理会拟定的标准作业程序与谕令，成为全国各州政府需遵守的“法律”。
“一旦进入紧急状态，国会就没有运作，大家依据国安会的SOP做事，比如泰国。”
他说，大马政府则选择了第二个方式，即在国会依旧运作下，通过原有防疫法令去管制行动，不过，因为原有的法律，如劳工法令尚生效，所谓的SOP的建议，如不可裁员或减薪，充其量也只是一种劝告，并不能抵触原有的相关的劳动法律。
“就可能会造成一部分人，对行动管制令感到混乱。”
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