（槟城21日讯）槟州地方政府及城乡规划委员会主席方美铼宣布，槟州正式落实全国首个“私人住宿条例”，从8月1日起生效，以加强对短期住宿，包括民宿和爱彼迎（Airbnb）业者的监管及执法。
他说，根据州政府接获的投诉，2020年至2026年3月期间，槟岛市政厅共接获364宗涉及非法私人住宿所引起的公共滋扰及安全投诉，威省市政厅则接获24宗。
“因此，州政府制定这项条例，加强私人住宿的监管及执法。”
他今日召开记者会指出，根据这项新条例，私人住宿经营者必须向地方政府申请执照，并遵守有关经营条件丶卫生丶安全丶禁止活动及滋扰管制等规定；地方政府也拥有调查丶进入有关单位检查，以及关闭场所等执法权力。
“根据这项条例，私人住宿是指不超过连续6个月的短期住宿，且业主与住客之间不存在租赁关系，并可通过任何平台收取住宿费用。”
方美铼说，由于有关条例刚正式生效，州政府给予私人住宿业者，包括民宿和爱彼迎（Airbnb）业者两个月宽限期，让他们有时间申请执照及遵守新法令。
他指出，如今随着新条例生效，地方政府将获得更明确的法律授权，可针对私人住宿经营活动执法。
“以前，根据地方政府条例，我们可以针对滋扰行为开出罚单，但对于私人住宿本身的经营活动，并没有一个明确的条例作为执法依据。”
“如今有了这项条例，一切变得更清楚，无论是地方政府还是有意经营Airbnb的业者，都能够清楚了解申请程序，以及经营所需遵守的规定。”
向私人住宿业者征收多项费用
方美铼说，地方政府将对私人住宿业者征收多项费用，这包括申请执照的50令吉行政费；3间或以下客房每年1000令吉执照费，超过3间者每增加一间客房，每年加收200令吉，最多增加两间；每个私人住宿单位每年另征收1800令吉住宿费，以及每张欠费提醒通知5令吉。
他强调，政府单位丶医疗及护理中心丶员工宿舍丶私立教育机构，以及廉价屋丶中廉价屋和人民组屋，均不得经营私人住宿。
他说，整体而言，获准经营私人住宿的地点须位于住宅或商业区，惟具体范围仍由槟岛和威省市政厅各自规定。
针对非法经营私人住宿的业者，他指出，当局可依据新条例采取包括开罚单等执法行动，至于进一步行动则视个案而定。
槟岛和威省管制存差异
方美铼指出，槟岛和威省市政厅在管制方面存在差异，因为槟岛市政厅已制定“私人住宿规划指南”，并于8月3日获州规划委员会批准及正式采用。
根据该指南，私人住宿必须符合“2040年槟岛市政厅地方规划草案”的规定；若位于乔治市世界遗产区，则须遵守世遗区特别区域规划（RKK）的规定。
方美铼指出，杰斯顿岭（Jesselton Height）丶珍珠山丶武吉占姆道丶新港花园丶明登岭（Minden Height），以及西方路一带的住宅区，也列为不允许经营的区域。
“至于可考虑经营私人住宿的单位，则包括服务式公寓丶SOHO丶店铺丶店屋及办公室单位；有地住宅则包括独立式丶半独立式及排屋，不过业者必须向槟岛市政厅提出申请。”
高楼经营民宿需管委会批准
针对高楼及分层产业能否经营Airbnb，方美铼解释，这有赖于分层产业的内部管理条例。
“每一个分层产业都有管理委员会（MC），因此业者必须获得管理委员会的同意。”
他说，若管理委员会不同意，业者就不能单凭地方政府的执照，在有关产业内经营私人住宿。
方美铼也透露，随着Airbnb及私人住宿模式越来越普遍，槟岛市政厅将推出另一个新选项，让一早就准备未来作为Airbnb用途的发展项目，在规划阶段便可直接列明用途。
他说，州政府制定全国首个私人住宿条例，主要是在推动旅游业的同时，也确保业者丶地方政府及居民都有更清晰的责任担当。
他呼吁现有私人住宿经营者把握宽限期，尽快向槟岛和威省市政厅申请执照。
